石破茂“二进宫”后，面对三个要害节点检测

发布时间：2025-04-28　点此：247次

11月11日，日本举办特别国会，举办辅弼指名推举，日本自民党总裁石破茂中选日本第103任辅弼，第二届石破内阁也随之组成。这是时隔一个多月，石破茂再次中选日本辅弼。他于10月1日正式中选日本第102任辅弼，第一届辅弼在任天数仅为42天。

全文4221字，阅览约需8分钟

新京报记者朱月红修正胡杰校正刘越

当地时刻11月11日，日本举办特别国会，举办辅弼指名推举，日本自民党总裁石破茂中选日本第103任辅弼，第二届石破内阁也随之组成。

这是时隔一个多月，石破茂再次中选日本辅弼。他于10月1日正式中选日本第102任辅弼，其时组成了第一届石破内阁。到辅弼指名推举日，第一届石破政权的辅弼在任天数仅为42天。

专家剖析以为，由自民党和公明党组成的执政联盟（以下简称“自公执政联盟”）此前在10月的众议院推举中失利，一度面对下台危险，但因为在野党未能构成合力，石破茂得以保住辅弼之位。不过，他接下来仍面对许多内政外交施政的检测。

━━━━━

石破茂以相对大都胜选

11日上午，日本政府举办内阁会议，石破茂内阁整体辞去职务。随后，日本举办特别国会进行辅弼指名推举。

依照规矩和流程，辅弼指名推举依照先众议院后参议院的次序进行。在第一轮投票中取得对折以上有用选票的人取胜。若在众议院首轮投票中无法直接决出输赢，在决胜轮投票中得票高的人取胜。参议院整体会议的指名推举估计首轮即可出成果。

当天，石破茂在参议院投票中取得过半票数并胜出。但在众议院投票中，第一轮投票没有人取得过对折，石破茂与最大在野党立宪民主党党魁野田佳彦得票数位列前两位，进入第二轮投票。第二轮投票中，石破茂以相对大都赢得众议院提名，然后中选日本第103任辅弼。

在日本现行宪法下，众议院此前只发生过四次辅弼指名推举进入第二轮投票的状况，上一次仍是在1994年。

▲当地时刻2024年11月11日，日本东京，日本新任辅弼石破茂举办中选辅弼后的初次记者会，称自民党有必要改动和重塑。图/IC photo

在我国国际问题研究院亚太研究所助理研究员姚泽宇看来，石破茂在此次辅弼指名推举中胜出，与外界预期根本共同，这与相关规矩有关。依据相关规矩，辅弼指名推举众参两院的投票成果，以众议院的投票成果优先。

“石破茂地点的执政党本身在参议院的议席数过半，因此取得对折以上有用选票并无悬念。”姚泽宇对新京报记者剖析，“外界重视的要点落在众议院指名推举上，因为终究得票多者取胜，自公执政联盟在众议院座位居多，尽管石破茂两轮票数都是未过半的211票，但超越野田佳彦的160票，他便胜出。”

我国社会科学院日本研究所助理研究员孟明铭以为，石破茂还能再度中选，首要原因在于各在野党难以联合。“在野党之间的政治意识形态光谱比较清楚，左右翼之间的对立难以谐和，方针建议上的抵触也较为显着，要组成一个跨党派的联盟并不简单。” 他举例称，在众议院推举后，立宪民主党活跃撮合其他在野党，但其与各党在根本方针上存在差异，因此无法联合各在野党。

此外，部分在野党与自民党坚持间隔。在10月27日举办的众议院推举中，自民党和公明党组成的执政联盟仅得到215席，未到达233席的过对折门槛。首要在野党日本维新会和国民民主党方案投票给各自的党魁，这意味着占有148席的最大在野党立宪民主党也无法凑够233张支撑票。“在此状况下，尽管自公执政联盟座位未过半，石破茂也能在决胜轮中胜出。”孟明铭说。

━━━━━

42天，从第102任到第103任

短短42天内，石破茂从日本第102任辅弼过渡为第103任辅弼，这与日本的政治制度相关。

依据现行日本宪法，日本实施议会内阁制。天皇是日本的标志，相当于国家元首，但不掌握权力。日本的行政权由内阁来行使，而内阁总理大臣也便是辅弼，由国会推举产生并需天皇的录用。

领导日本内阁的辅弼，一般由众议院大都党党魁出任。因为众议院每四年需求举办一次推举（辅弼也可提早闭幕议会，举办大选），各政党内部也经常会替换党魁，日本辅弼的任职时刻相对较短。

近年来，日本辅弼更迭较为频频，原因就在此。回溯至2020年8月，日本前辅弼安倍晋三因身体原因宣告辞任辅弼。因为其时的日本辅弼由执政党自民党总裁担任，安倍晋三在辞去辅弼的一起也辞去了自民党总裁的职位。尔后，菅义伟中选新一任自民党总裁，接任安倍晋三成为日本第99任辅弼。

菅义伟的任期继续了一年，2021年9月，菅义伟宣告不参与当月举办的自民党总裁推举，意味着他不再担任日本下任辅弼。同年，岸田文雄中选自民党总裁，并依照常规接任菅义伟出任辅弼一职，他在暂时国会的辅弼指名推举中成为日本第100任辅弼，又在后来的特别国会辅弼指名推举中被选为第101任辅弼。

▲当地时刻2024年11月11日，日本东京，日本新任辅弼、自民党总裁石破茂建立新内阁。图/IC photo

现在，石破茂的景象与岸田文雄有些相似。本年9月27日，石破茂中选自民党新任总裁， 10月1日经过暂时国会辅弼指名推举顶替岸田文雄，成为日本第102任辅弼，并组成第一届石破内阁。

就任仅8天后，他宣告闭幕众议院，提早大选，创下了战后辅弼中选后闭幕众议院的最快纪录。10月27日，新一届众议院推举进行投计票，他领导的自民党自2012年从头上台以来初次失掉在众议院的独自过对折座位，乃至与执政联盟公明党加在一起也未能超越对折，选后一度有观点质疑石破能否顺畅获国会指名连任辅弼。

依据日本宪法规定，众议院推举举办后的30天内，有必要招集特别国会，进行辅弼指名推举。假如石破茂再次出任辅弼，将建立第二届石破内阁。假如辅弼替换，他有或许成为二战后任职时刻最短的辅弼，比在任时刻仅为54天的东久迩稔彦还短。

终究，石破茂涉险过关。11月11日，日本举办特别国会，他又一次被提名为日本辅弼，由此成为日本第103任辅弼。

11月11日，外交部发言人林剑掌管例行记者会。有记者就石破茂再次中选日本辅弼一事发问。林剑表明，中日联系长时刻健康安稳发展，符合两国人民根本利益。期望日方同中方相向而行，遵循中日四个政治文件的准则和一致，全面推动两国战略互利联系，致力于构建符合新时代要求的建设性、安稳的中日联系。

━━━━━

三个要害节点

经过在皇宫举办的辅弼录用典礼和阁僚认证典礼后，第二届石破内阁于11日当晚发动。

新内阁成员名单显现，内阁成员合计19人，与上一任比较，仅有3人改变，分别是自民党籍铃木馨祐顶替在众议院推举中落选的牧原秀树，出任法务大臣；自民党籍江藤拓顶替在众议院推举中落选的小里泰弘，出任农林水产大臣；公明党籍中野洋昌顶替就任公明党党魁的齐藤铁夫，出任疆土交通大臣。

调查人士以为，尽管石破茂成功连任日本辅弼，并组成新内阁，但执政仍阻力重重。

首战之地的是日本的经济民生问题。在日本国内，石破内阁面对大众要求处理日子本钱危机方面的压力越来越大，物价上涨，加重民众对自民党的不满和不信任。

石破内阁也面对日本社会的长时刻问题，人口老龄化和低生育率。日本政府厚生劳作省发布的最新核算显现，到9月15日，全国逾100岁的晚年人口超越9.5万人，接连54年创新高。

更令外界重视的是，石破内阁将在方针拟定与履行等过程中，越来越多地遭到在野党的掣肘。

自民党与公明党的执政联盟在众议院是215席，间隔过对折的233席还差18个议席。间隔具有安稳大都的244席还差29个议席。依照日本众议院的席次核算，众议院席次465席，对执政党而言， “最底线”是过半席次233席，“安稳大都”是244席。就法案或预算案而言，“最底线”是需有到会议员对折以上赞成票才干经过。“安稳大都”是指执政党可在众议院内有关预算、内阁、总务等17个常任委员会独占委员长职务。法案一般由常任委员会先审议后才提交院会审议。

孟明铭指出，曩昔，自公执政联盟独占众议院17个常任委员会的委员长，可以顺畅经过各项法案或预算案。现在状况不同，石破内阁将无法像曾经那样，而是要寻求与在野党的协作，或许在某些方面做出退让退让，这意味着未来在决议计划或施政法案时会遭到在野党刁难，而多方博弈和扯皮减缓石破茂施政功率。

一起，石破茂领导的自公执政联盟在众议院失掉不少重要职位。辅弼指名推举前夕，依据各党派洽谈成果，在新一届众议院17个常任委员会委员长职位中，在野党占有7个。其间，主导预算审议的预算委员长也时隔30年再次被分配给在野党，这意味着执政联盟往后在预算方面需求顾及立宪民主党等在野党建议。立宪民主党还取得了宪法检查会长一职，姚泽宇对此表明，这对自建立以来力推修宪的自民党，以及提出发动修宪动议方针的石破茂而言，无疑是又一严重改变，估计会限制自民党的修宪进程。

剖析指出，面对严峻的执政局势，石破茂能否长时刻执政，有待调查，现在而言，石破茂面对至少三个要害节点。

日本下一年春天的国家预算案将是一个要害节点。日本每年的国家预算案十分重要，假如预算案不能经过，有关方针无法打开。

2025年7月的参议院推举是另一个要害节点。孟明铭表明，假如相关预算扯皮时刻过长，导致石破茂支撑率长时刻处于低位，连累下一年7月参议院推举的远景时，自民党内或许会有声响要求他提早下台。一起，还存在参议院推举后石破茂下台的或许。姚泽宇说，“下一年夏天的参议院推举，关于石破政府也是一场大考。假如自民党在参院推举中大北，石破茂也有或许引咎辞去职务。”

特朗普的上台，对石破茂而言，怎么处理美日联系也是一大难题。

揭露报导显现，石破茂在自民党总裁推举时，建议修正《日美安保公约》和《日美位置协议》。其时他说，《日美安保公约》中日美两国的责任“不对称”，并称“修正这一公约的机遇现已老练”。

而这被以为并不受第2次入主白宫的特朗普待见。特朗普在2024年美国总统大选中胜选，将于2025年1月20日正式宣誓就职，重返白宫。当地时刻11月7日，石破茂致电特朗普，两人通话继续了约5分钟。

有日媒报导称，特朗普担任美国总统期间，曾要求日本承当更多的同盟责任，包含提高防卫费，跟着特朗普再次中选，美国或将进一步要求日本将防卫费增至GDP的3%或更高，这或许会对日美联系构成新的应战。“石破茂能否饱尝住来自这方面的检测，仍是未知数。”孟明铭说。

值勤修正康嘻嘻

告发/反应